商品包裝具有保護(hù)商品、美化產(chǎn)品、引導(dǎo)消費(fèi)、提高商品附加值等作用。食品和化妝品與百姓的日常生活息息相關(guān)，目前市場(chǎng)上部分食品和化妝品企業(yè)還存在包裝過度、不環(huán)保、不節(jié)約的情況，表現(xiàn)為包裝層數(shù)過多、空隙率過大、成本過高，超出了包裝本身的基本功能。 為解決食品化妝品過度包裝問題，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）會(huì)同工業(yè)和信息化部等部門，組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和技術(shù)機(jī)構(gòu)，對(duì)2009年版標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，制定發(fā)布了新的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》（以下簡稱“新標(biāo)準(zhǔn)”）。 商品包裝迎來新標(biāo)準(zhǔn) 據(jù)了解，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了包裝空隙率、包裝層數(shù)和包裝成本要求，以及相應(yīng)的計(jì)算、檢測(cè)和判定方法。其中，極大地簡化了商品過度包裝的判定方法，消費(fèi)者只需要查看商品本身的重量或體積，并測(cè)量最外層包裝的體積，通過計(jì)算就可以初步判定商品是否存在過度包裝問題。此外，新標(biāo)準(zhǔn)還嚴(yán)格限定了包裝層數(shù)要求，食品中的糧食及其加工品不應(yīng)超過三層包裝，其他食品和化妝品不應(yīng)超過四層包裝。 對(duì)于具體應(yīng)如何判斷，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長魏宏進(jìn)一步解釋稱，消費(fèi)者一般可以通過“一看、二問、三算”，簡單判斷商品是否屬于過度包裝。“一看”，就是要看商品的外包裝是否為豪華包裝，包裝材料是否屬于昂貴的材質(zhì)；“二問”，就是在不拆開包裝的情況下，問清包裝層數(shù)，判斷糧食及其加工品的包裝是否超過了三層，其他類食品及化妝品包裝是否超過了四層；“三算”，就是要測(cè)量或估算外包裝的體積，并與允許的最大外包裝體積進(jìn)行對(duì)比，看是否超標(biāo)。以上三個(gè)方面，只要一個(gè)不符合要求，就可以初步判定為不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。 新標(biāo)準(zhǔn)還明確，食品或化妝品內(nèi)裝物的體積是用凈含量乘以必要空間系數(shù)來表示，必要空間系數(shù)的取值依據(jù)產(chǎn)品而定。以酒類商品為例，酒的必要空間系數(shù)是13，一瓶500毫升的白酒允許的包裝空隙率不超過30%，據(jù)此可以計(jì)算出這瓶白酒外包裝的最大允許體積為9285.7立方厘米。假設(shè)這瓶酒外包裝的長寬高分別為20厘米、15厘米、30厘米，則實(shí)際外包裝體積為9000立方厘米，小于最大允許值，符合標(biāo)準(zhǔn)要求。 深圳市思其晟文化傳播有限公司CEO伍岱麒在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，近年來，商品過度包裝主要是因?yàn)椋Ｒ?guī)商品開始主攻禮品市場(chǎng)，對(duì)于送禮的消費(fèi)者而言，包裝精美更加顯得大氣體面，并且消費(fèi)者只是購買并沒有使用，所以往往也不知道盒子里的商品有多大；而對(duì)于商家而言，包裝更加精美、體積大，有利于提高產(chǎn)品的附加值，精美大包裝成了高端禮品的必須要素。久而久之，市場(chǎng)競(jìng)爭促使各商家在包裝上下更大功夫，而不是產(chǎn)品本身，從而造成商品的過度包裝。 “此次，新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，詳細(xì)地規(guī)定了包裝層數(shù)、包裝空隙率以及商品空間系數(shù)等具體內(nèi)容，對(duì)于企業(yè)而言，按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行是相當(dāng)清晰的；而對(duì)于消費(fèi)者投訴及執(zhí)法而言，依據(jù)也非常充分、具體，可以更好地調(diào)整消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)綠色消費(fèi)。”伍岱麒對(duì)記者說道。 給予相關(guān)企業(yè)兩年過渡期 長遠(yuǎn)來看，商品過度包裝帶來的不僅是金錢上的消耗，對(duì)生態(tài)環(huán)境也會(huì)造成影響。 有研究表明，我國包裝廢棄物約占城市生活垃圾的30％至40%，在這些包裝廢棄物中，大部分是過度包裝產(chǎn)生的。可以看出，商品過度包裝既浪費(fèi)了資源能源，又增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，產(chǎn)生的包裝廢棄物更是對(duì)環(huán)境造成了污染。 此次發(fā)布的新標(biāo)準(zhǔn)，再次強(qiáng)調(diào)了對(duì)商品包裝的要求，就是要從源頭減少資源消耗和包裝廢棄物產(chǎn)生，減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。 記者注意到，新標(biāo)準(zhǔn)將于2023年9月1日正式實(shí)施，為企業(yè)和市場(chǎng)設(shè)置了兩年過渡期。 市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長陳洪俊對(duì)此表示，考慮到新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，食品和化妝品生產(chǎn)企業(yè)需要根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)產(chǎn)品包裝進(jìn)行合規(guī)性設(shè)計(jì)，同時(shí)需要消納庫存包裝以及待售商品，尤其是化妝品類商品保質(zhì)期長，流通環(huán)節(jié)消納周期也相對(duì)較長。為避免對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成影響，以及產(chǎn)生新的浪費(fèi)，在廣泛征求有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，設(shè)置了2年的實(shí)施過渡期。在這期間，企業(yè)要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)產(chǎn)品包裝進(jìn)行合規(guī)性設(shè)計(jì)，并盡快生產(chǎn)投入使用；同時(shí)加快消納庫存包裝和已進(jìn)入市場(chǎng)的商品，確保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后生產(chǎn)及銷售的產(chǎn)品符合新標(biāo)準(zhǔn)。 兩年的實(shí)施過渡期后，市場(chǎng)上將不允許再生產(chǎn)和銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)的食品和化妝品。因此，呼吁企業(yè)在過渡期內(nèi)盡快整改達(dá)標(biāo)。同時(shí)，也呼吁消費(fèi)者盡量不選購過度包裝的商品，以自身行動(dòng)踐行綠色低碳消費(fèi)理念。 穩(wěn)落實(shí)需多方發(fā)力 對(duì)于如何讓新標(biāo)準(zhǔn)更好地實(shí)施，魏宏表示，一是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的主體，食品和化妝品企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)化法和固體廢物污染環(huán)境防治法要求，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為，履行好企業(yè)社會(huì)責(zé)任，盡早貫標(biāo)、用標(biāo)和達(dá)標(biāo)，向市場(chǎng)供給更高質(zhì)量、更加綠色環(huán)保低碳的產(chǎn)品。 二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施。市場(chǎng)監(jiān)管部門將通過一圖讀懂、標(biāo)準(zhǔn)解讀、標(biāo)準(zhǔn)公開、線上云課堂等多種方式，全方面宣傳新標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，將會(huì)同有關(guān)部門組織開展標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)活動(dòng)，為依法依標(biāo)監(jiān)管做好技術(shù)儲(chǔ)備。 三是引導(dǎo)消費(fèi)者開展綠色消費(fèi)。通過加強(qiáng)輿論宣傳，營造綠色消費(fèi)環(huán)境，引導(dǎo)消費(fèi)者自覺踐行綠色消費(fèi)理念，崇尚節(jié)約，減少浪費(fèi)，積極選購綠色環(huán)保低碳的產(chǎn)品，不選購、不使用過度包裝的商品。 除此之外，伍岱麒認(rèn)為，推進(jìn)綠色消費(fèi)，還需主管部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，尤其是以節(jié)日送禮為主要銷售時(shí)機(jī)的企業(yè)，可以集中召開會(huì)議，宣貫新標(biāo)準(zhǔn)精神，并且推動(dòng)協(xié)會(huì)理事單位帶頭，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；在企業(yè)方面，除了嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行外，還應(yīng)當(dāng)把研發(fā)的精力放在產(chǎn)品本身，開發(fā)不同口味、賣點(diǎn)的新品以增加銷量，而不是只注重包裝；對(duì)于消費(fèi)者而言，則需要理性看待產(chǎn)品價(jià)值與包裝的關(guān)系，不要因?yàn)槊孀訂栴}而購買價(jià)高但過度包裝的產(chǎn)品，沒有了虛榮的市場(chǎng)需求，才能促進(jìn)綠色消費(fèi)的推進(jìn)。 中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長柏文喜在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了包裝與商品的體積比例，將會(huì)有效打壓過度包裝問題。但是過度包裝有其作為禮品而言的市場(chǎng)基礎(chǔ)，還是要從消費(fèi)文化與社會(huì)心理的角度著手才能從根本上改變過度包裝的社會(huì)基礎(chǔ)，真正推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施。 “推進(jìn)綠色消費(fèi)，主管部門、市場(chǎng)主體及消費(fèi)者都應(yīng)該從務(wù)實(shí)消費(fèi)與綠色消費(fèi)意識(shí)的角度積極推動(dòng)綠色消費(fèi)文化建設(shè)，再輔之以具體的規(guī)則設(shè)計(jì)和切實(shí)有效的執(zhí)行才能從根本上改變過度包裝的問題。”柏文喜說道。

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